強化訴調精準對接 深度推進訴源治理

近年來,我市將訴源治理、訴調對接工作從“法院主推”上升為“黨委主抓”層面,深化矛盾糾紛多元解決糾紛機制建設,推動傳統解紛方式向現代解紛方式轉型升級,破解“案多人少”難題,提升辦案質效。2019年,全市人民調解糾紛30600件,調解成功30350件,成功率99.2%。其中,人民法院訴前委派調解13284件,訴中委托調解715件。

加強組織領導,做好頂層設計文章?;茨鲜形?、市政府出臺“訴調對接的工作意見”和“訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛多元化解意見”,初步構建了黨委領導下的矛盾糾紛多元化解機制。為落實中央頂層設計,市委、市政府又細化制定了實施細則,確定了工作原則,解決了組織領導、人員配備、辦公機構等問題。2019年,淮南又在全省率先將“民商事案件萬人成訟率和‘無訟社區’建設納入綜治考核”,并將“無訟社區”作為政法創新項目統籌加以推進,有力激發了基層社區矛盾化解能力。

強化資源整合,搭建訴調對接平臺。依托市、縣(區)共8個綜治中心,分別設立“訴調對接”指揮、調度平臺,整合相關資源,搭建訴調對接網絡,進行統一指揮、調度。市、縣(區)兩級法院訴訟服務中心作為“訴調對接”工作的受理、分流、調處平臺,在黨委政法委的統籌推動下,先后有信訪調解、行業調解(交通、醫患、婚姻、家事、商會)、品牌調解、律師調解、法律援助等42個調解組織和辦事機構進駐,推動司法機關與44個部門建立對接平臺,實現了人民調解、司法調解、行政調解的有效銜接。2019年,通過市縣指揮中心的統一調度,全市共辦理訴前調解案件13600余件。

堅持關口前移,深度推進訴源治理。鳳臺縣、潘集區、謝家集區向所轄村(社區)派駐“法官工作室”,八公山區在轄區五個鄉鎮街道設立“法官服務站”,設置“訴調對接工作室”,探索建立訴調對接制度,對前期排查出的矛盾“會診”把脈,指導開展人民調解,并進行司法確認,實現社區治理“前端”與法院解紛“終端”的無縫銜接。數據顯示,2019年八公山區訴前化解各類糾紛1205件,法院受理案件數也首次出現拐點,較2018年同比下降12.25%。

強化科技支撐,實現調解提質增效。大通區依托“道交網上數據一體化調處”平臺,實行“云端”調解,實現人民調解、保險行業調解、交警行政調解和司法調解的“四調聯動”,訴前化解糾紛3129件,標的7486萬元,調解成功率保持在90%以上。(通訊員 吳文波 李兆杰 記者 劉銀昌)

(責編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)
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