讓城市生活更有“家的感覺”

――我市大力推進城市公共服務設施布點規劃

從“人”的角度出發進行城市規劃,強調公共服務設施布點人性化、精細化,突出為人服務,才能讓人們在城市生活更有“家的感覺”。記者日前從市政府新聞辦公室召開的新聞會上了解到,近年來,我市以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,精心組織編制《淮南市城市公共服務設施綜合布點規劃》(以下簡稱《公服規劃》)。同時,為了落實規劃相關技術規范,編制《淮南市控制性詳細規劃通則》(以下簡稱《通則》),為公共服務設施布點規劃實施提供制度保障。

《公服規劃》按照“以人為本、統籌協調、均衡配置、改革創新”的基本原則,以“便民、利民、為民”滿足人民群眾的基本需求為出發點,“公服規劃”統籌多個公共服務設施專項規劃,將公共教育、公共文化、公共體育、公共醫療衛生、社會福利以及其他類公共服務設施統一規劃,統籌協調,破解當前多個城市公共服務設施規劃之間“多規不協調”、“體系不健全”等問題,達到優化設施空間布局、合理配置基本公共服務資源的目的,將六大領域規劃設施匯總形成未來一段時期淮南市城市公共服務設施建設“一張藍圖”。通過統一規劃、統一管理、統一落實,以保障城市公共服務事業發展目標的實現。

初步統計,《公服規劃》共確定淮南市城市公共服務設施約300項,總占地面積約8000畝左右。制定了近遠期項目地塊的管控策略,并與城市單元規劃、詳細規劃進行對接;保持規劃的剛性與彈性,為項目當前實施和未來的發展留有足夠的余地。

為使人民群眾享有均等教育、多彩文化、豐富體育、優質醫療、滿意的社會保障和可靠的公共安全,按照“聚散相宜、補充完善”的總體指導思想,《公服規劃》著眼基層服務,打造15分鐘優質生活圈,力求最好最貼近老百姓的服務設施供給?!豆巹潯诽岢鲋攸c加強社區服務平臺建設,提升社區綜合服務水平,打造覆蓋整個城區的優質生活圈。在新城建設地區,依據城市法定規劃、單元規劃、地塊控制性詳細規劃等,按需合理配置按照3-5萬人的服務人口范圍,結合城市開發時序建設若干個鄰里中心(社區綜合服務中心)。

公共服務設施分級考慮城市公共管理層級、設施服務范圍以及服務人口規模等因素,城市按照“市級、區級、街道級和社區級”四級配置。近年來,通過《通則》的實施,我市新建各級居住區均配套了完善的公共服務設施,并對相關公共服務設施補了短板。

――公共教育設施

明確了幼兒園、小學、初中、高中、中等職業學校、特教學校以及九年一貫制學校、完中的規劃要求。如明確了幼兒園的設置人口底線、千人指標以及各種班級規模幼兒園的用地面積、建筑面積要求等;幼兒園學齡人口千人指標取值為30,每0.6萬人口服務區域內,設6個班規模的幼兒園,每增加1000人,增設一個班的建設規模。

――公共文化設施

提出了全市圖書館、文化館、科技館、博物(展覽)館、青少年活動中心、老年活動中心、婦女兒童活動中心、綜合文體活動中心(室)等設施配建要求。在新建居住區主要落實文化活動中心、文化活動站等設施。

――公共體育設施

提出了全市綜合體育場、綜合體育館、游泳館、全民健身中心、體育公園(廣場)、社區戶外運動場地等設施配建要求。居住區按人均不小于0.3平方米配套了社區體育活動場地,如室外綜合健身場地、兒童與老年人活動場地等,還根據差異化要求設置了五人制足球場、籃球場、網球場、羽毛球場、健身步道等,部分小區還配建了全民健身中心、10000平方米體育場、游泳池等。

――公共醫療衛生設施

提出了全市疾病預防控制、應急救治、綜合醫院、??漆t院(婦幼保健院、中醫院、傳染病醫院、精神??漆t院等)以及社區衛生服務設施等設施配建要求。我市近年來規劃了山南綜合醫院、三和鎮衛生院等新醫院,選址確定了淮南市中醫院新院。在新建居住區主要落實門診所、社區衛生服務站等設施。

――社會保障設施

提出了全市養老設施、救助管理設施和殯葬設施等設施配建要求。在新建居住區主要落實社區居家養老設施(托老所、老年服務站)等設施。

――公共安全設施

提出了全市人防設施、應急避難設施和安全預警設施等設施配建要求。在城區主要落實消防站、應急避難場所等設施。新建居住區主要落實建筑防火、抗震、人防等設施。

此外,《通則》還提出了社區組織用房、物業服務用房、菜市場、生活垃圾收集站(點)、公共廁所、開閉所、配電房等居住區公共服務設施配建要求。如新建居住區,達到1000戶應設一處公共廁所,設置獨立對外的出入口,從項目基地外部可直接進入。

――公共停車

相比已作廢的原《淮南市規劃技術管理規定》,提高了機動車位配建標準。如新建住宅一般按1個/戶設置,商業按0.6個/100平方米地上建筑面積設置等;部分小區住宅按1.1個/戶設置,商業按0.8個/100平方米地上建筑面積設置。

發布會上,市資源與規劃局相關負責同志表示,我市城市公共服務設施布點規劃按照“以人為本、統籌協調、均衡配置、改革創新”的基本原則,以“便民、利民、為民”為出發點,就是為了讓城市規劃更加宜居,生活更加美好,也希望讓更多市民了解規劃,參與規劃,讓規劃更科學、執行更到位,市民更滿意,讓我們的城市更美麗。(記者 周瑩瑩) 

(責編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)
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